文 | 果冉多

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2025年即将结束，一纸关税法案却在墨西哥政坛迅速闯关成功，犹如在全球贸易地图上投下一颗重磅炸弹。

12月10日，墨西哥国会上下两院在巨大外部压力和国内焦虑中，通过了一项前所未有的关税法案，决定自2026年起，对来自中国等八国的1463类商品征收最高达50%的进口税。

在这背后，不仅是墨西哥财政的窘境，更是美墨之间暗流涌动的权力交换。而对中国而言，这不仅是一次贸易摩擦，更是一次政治信号的集中释放。

墨西哥为什么选择在此时出手？关税政策看似是对本国制造业的扶持，实则是对美国战略意图的迎合。

这一次的关税调整，并不是墨西哥自主经济逻辑的产物，而是美国重塑北美供应链、打压中国制造的重要一环。

一周前的投票结果并不令人意外，众议院281票赞成、参议院76票赞成，反对与弃权的声音虽有，但在“保护国家利益”这一面具下被迅速压制。

总统辛鲍姆在记者会上抛出的理由是“促进本土生产、减少财政赤字”，不过，真正的推手显然不是财政部，而是白宫。

美国早在数月前就通过贸易代表贾米森·格里尔对墨西哥施压，要求其防止中国商品借道墨西哥“曲线进军”北美市场。这并非空穴来风。

2024年，中国对墨出口高达902亿美元，占其进口总额近20%，而墨对华贸易逆差则突破1200亿美元，成为美方“操盘”的最佳抓手。

在美墨加协定（USMCA）即将进入2026年审查期前，墨西哥选择“表忠心”，也就有了合理化的政治解释。

但问题也随之而来。墨西哥此次征税的1463类商品，正是中国在全球供应链中最具竞争力的领域，从汽车、纺织到家电、玩具，无一不是中国制造的强项。

税率从原材料的10%一路上涨到成品的50%，几乎封锁了中国产品在墨的价格优势。这不是经济调控，这是精准打击。

从墨西哥的角度看，选择这条道路并不轻松。77%的墨西哥进口为生产中间品，而中国正是这些中间品的核心供应国。

尤其在汽车制造业上，数字仪表盘、智能中控、动力电池等都高度依赖中国产品。贸然加税，无异于自断供应链。

按照国际货币基金组织的预测，若供应链中断持续，墨西哥2026年GDP增速将下调1.5个百分点。换句话说，墨西哥以牺牲未来增长为代价，完成了一次政治投名状。

墨西哥政府显然也意识到这场豪赌的风险，因此才在法案中设定了为期一年的“试行期”，并保留延期的可能。然而，市场并不会等政策适应。

比亚迪已暂停在墨扩建计划，数家中国汽车零部件企业也正在转向越南与泰国设厂。墨西哥引以为傲的“中国产业转移承接地”地位，正在迅速流失。

更难的是，墨西哥想要的“美国豁免权”也未必能如愿。特朗普阵营早已借芬太尼和边境问题将墨西哥列为重点施压对象，一旦其重返白宫，墨商品反而可能面对更严苛的美方关税。

到那时，墨西哥或将发现，自己不过是被美方利用完后随时可以抛弃的一颗棋子。中方对此并未坐视。

早在9月25日，商务部就已对墨西哥启动贸易与投资壁垒调查，聚焦汽车和纺织行业的歧视性措施。同一时间，对来自墨美两国的碧根果发起反倾销调查，也是在提醒对方，不要轻视中国的反制能力。

外交部发言人林剑更是罕见地指出：“墨方应避免被他人胁迫，否则将自食其果。”更深层的反制，或许还在酝酿之中。

中国是墨西哥原油与农产品的主要出口市场，仅2024年，中国就从墨进口近192亿美元的原油。若中方调整进口结构，墨西哥恐将遭遇多重打击。

而在投资层面，未来中资企业在墨的并购、扩张和项目落地，也将面临更严谨的审查与风险评估。

对于国际社会来说，这场贸易摩擦并不只是中墨之间的经济争执，而是全球贸易体系碎片化的又一证明。

墨西哥此次关税举措虽未突破WTO关税上限线，但其针对性极强，已引发多国关注。特别是全球南方国家，对墨西哥这种“自毁多边合作基础”的行为感到不安。

毕竟，过去十年里，中国一直是发展中国家最重要的工业合作伙伴，墨西哥的背离，势必影响南南合作的整体信心。

回顾历史，墨西哥曾是北美自由贸易区的最大受益者，但也因此深陷“单一市场依赖”的困局。如今，美国主导的“友岸外包”战略，要求所有伙伴国家必须在地缘政治中选边站队。

墨西哥想借此获得更多贸易豁免与投资利好，可现实是，它的经济独立性正在被一步步压缩。而中国的应对却愈发成熟。

在保持政策克制的同时，中国正加快与拉美其他国家的自贸谈判，阿根廷、智利、秘鲁等国已成为潜在替代市场。

同时，“本地化+技术升级”的双轮驱动战略正在推进，中资企业将更多在地建厂、就地供货，减少对政策风险的暴露。

这一次的加税风波，最终会怎样收场，取决于三大变量：一是美国在2026年USMCA审查中的态度是否强硬；二是中国反制措施的深度与广度；三是墨西哥国内能否承受由此带来的通胀与经济阵痛。

但毫无疑问的是，墨西哥已经从一个全球化的受益者，变成了地缘政治的执行者，甚至是牺牲者。

在国际博弈的棋盘上，没有真正的中立者。墨西哥这次的“选择”，既不是独立自主的胜利，也不会是长远利益的保障。

它或许在短期内获得了美国的一时宽容，但换来的，将是来自中国的持续关注与有力回应。墨西哥的加税法案，就是这样一个注解，赤裸、直白，却也充满代价。